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CAMERA DEI DEPUTATI N. 5473
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PROPOSTA DI LEGGE
d’iniziativa del deputato CUSUMANO
Istituzione dei Servizi dipartimentali di psicologia
nelle aziende sanitarie locali e ospedaliere
Presentata il 2 dicembre 2004
ONOREVOLI COLLEGHI ! — Negli ultimi
anni, si e` evidenziata una forte crescita
della domanda di psicologia che proviene
dalla societa`.
Cos5;` i singoli cittadini, come le istituzioni
e le organizzazioni sociali, richiedono
costantemente interventi psicologici
e clinici per la promozione della salute
della persona, della famiglia, della comunita`
, dell’organizzazione, e per la promozione
della sicurezza del lavoro.
Diverse regioni d’Italia, sensibili alla
crescita di tali istanze sociali, hanno promosso
l’attivazione di strutture autonome
di psicologia, variamente denominate e
organizzate, al fine di consentire il coordinamento
e il miglioramento della qualita`
dell’attivita` psicologica delle aziende sanitarie
locali e ospedaliere.
In linea con le piu` recenti definizioni
dell’Organizzazione mondiale della sanita` ,
che insistono sulla necessita` di preservare
l’equilibrio eco-bio-psico-sociale e di collegare
ad esso il benessere psico-fisico
della persona, le strutture di psicologia gia`
esistenti hanno svolto interventi a favore:
a) della persona, vista nella sua interezza
culturale, sociale, comportamentale,
relazionale, emotiva e affettiva;
b) delle organizzazioni sanitarie nel
loro complesso al fine di contribuire al
loro adeguato funzionamento;
c) di altri enti territoriali che, per il
raggiungimento dei propri obiettivi, si avvalgono
di competenze psicologiche.
Per quanto premesso, appare opportuna
l’adozione di una legge quadro nazionale
al fine di consentire la diffusione
e la omogeneizzazione delle strutture autonome
di psicologia in tutto il territorio
italiano e il coordinamento delle diverse
legislazioni regionali.
Atti Parlamentari — 1 — Camera dei Deputati
XIV LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI — DOCUMENTI
PROPOSTA DI LEGGE
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ART. 1.
1. L’ambito professionale sanitario degli
psicologi, come definito all’articolo 1
della legge 18 febbraio 1989, n. 56, riguarda
le attivita` di prevenzione, abilitazione,
riabilitazione e sostegno psicologici,
rivolte alla persona, al gruppo, agli organismi
sociali e alle comunita` , le attivita` di
sperimentazione, ricerca e didattica e, ai
sensi degli articoli 3 e 35 della citata legge
n. 56 del 1989, e successive modificazioni,
l’attivita` psicoterapeutica, svolte dai soggetti
in possesso di una specializzazione
quadriennale o di una specifica formazione
ufficialmente riconosciuta.
ART. 2.
1. Al fine di consentire un adeguato
livello di specificita` professionale degli
psicologi e il coordinamento razionale
della loro attivita` nelle diverse aree di
intervento, le regioni, nell’ambito della
loro autonomia legislativa, prevedono
l’istituzione di Servizi dipartimentali autonomi
di psicologia, quali strutture complesse
delle aziende sanitarie locali e ospedaliere.
ART. 3.
1. I Servizi dipartimentali di psicologia
di cui all’articolo 2 sono posti alle dipendenze
del direttore sanitario dell’azienda
sanitaria locale e ospedaliera. Essi garantiscono:
a) l’erogazione diretta delle prestazioni
psicologiche di cui all’articolo 1 in
favore dei cittadini che ne fanno richiesta,
attraverso propri ambulatori specifici e
autonomi;
Atti Parlamentari — 2 — Camera dei Deputati — 5473
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b) l’attivazione di centri anti-mobbing
nell’ambito del territorio di competenza;
c) l’attivazione di centri in favore
degli adolescenti;
d) l’apporto di psicologia alle diverse
articolazioni aziendali che ne fanno richiesta
o previste da norme previgenti,
attraverso protocolli operativi condivisi;
e) l’aggiornamento e la educazione
continua in medicina degli psicologi delle
aziende sanitarie locali e ospedaliere;
f) la formazione psicologica degli
operatori sanitari non psicologi;
g) l’adeguamento delle dotazioni organiche
di psicologi delle aziende sanitarie
locali e ospedaliere;
h) il monitoraggio delle attivita` psicologiche
svolte nel contesto dell’azienda
sanitaria locale e ospedaliera e la ricerca
applicata in psicologia;
i) la definizione degli obiettivi psicologici
annuali e pluriennali dell’azienda
sanitaria locale e ospedaliera;
l) l’elaborazione di linee guida e di
protocolli operativi per le attivita` psicologiche
aziendali.
ART. 4.
1. Le attivita` psicologiche di cui all’articolo
3 sono rivolte ai pazienti, ai familiari,
agli operatori, alle stesse aziende
sanitarie locali e ospedaliere e ad altri enti
territoriali. Al fine di consentire la diffusione
capillare delle suddette attivita` in
tutto il territorio di competenza delle
citate aziende, di preservare e implementare
adeguati livelli di specializzazione
degli interventi, i Servizi dipartimentali
autonomi di psicologia sono articolati in:
a) unita` operative distrettuali, che
garantiscono l’omogeneita` territoriale degli
interventi;
b) unita` operative interdistrettuali
specialistiche, che garantiscono l’omogeneita`
scientifico-metodologica degli interventi
nelle diverse aree.
Atti Parlamentari — 3 — Camera dei Deputati — 5473
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ART. 5.
1. Gli strumenti e i metodi che gli
psicologi utilizzano per realizzare l’insieme
degli obiettivi periodicamente definiti
ai fini dello svolgimento delle attivita`
di cui all’articolo 3 sono propri della
psicologia nelle sue diverse aree e, in
particolare, nelle seguenti: psicologia clinica,
psicoterapia, psicologia della salute,
psicologia dell’eta` evolutiva, psicologia del
lavoro e dell’organizzazione, psicologia di
comunita`.
2. Le attivita` degli psicologi possono
essere distinte in: attivita` preventive; attivita`
psicodiagnostiche e di valutazione psicologica;
attivita` psicoterapeutiche; attivita`
di consulenza; attivita` di abilitazione e di
riabilitazione; attivita` di consulenza; attivita`
organizzative; attivita` di formazione;
attivita` di ricerca; attivita` finalizzate al
miglioramento continuo della qualita`
nonche´ altre attivita` rientranti nell’ambito
professionale definito dall’articolo 1.
ART. 6.
1. L’attivita` dei Servizi dipartimentali
autonomi di psicologia si svolge all’interno
dell’azienda sanitaria locale e ospedaliera
e, previa definizione di apposite intese o
convenzioni, in favore di altri enti territoriali
che, per il raggiungimento dei propri
obiettivi, hanno la necessita` di avvalersi
di competenze psicologiche.
2. Le regioni, nell’ambito della propria
competenza legislativa, in intesa con l’Ordine
professionale degli psicologi, definiscono
il valore economico da attribuire
alle prestazioni psicologiche nei diversi
ambiti, al fine sia del pagamento del ticket
da parte dei singoli cittadini, sia di definire
standard di riferimento per la stipula
delle intese con altri enti territoriali.
ART. 7.
1. La dotazione organica dei Servizi
dipartimentali autonomi di psicologia deve
Atti Parlamentari — 4 — Camera dei Deputati — 5473
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tenere conto dell’ampiezza e della diversificazione
dell’attivita` psicologica. Deve
comunque essere garantito almeno uno
psicologo ogni 5.000 abitanti rientranti nel
bacino di utenza dell’azienda sanitaria
locale.
2. Ai fini di cui al comma 1, il parametro
di riferimento minimo per le
aziende ospedaliere e` di uno psicologo
ogni due strutture organizzative sanitarie
complesse dell’azienda.
Atti Parlamentari — 5 — Camera dei Deputati — 5473
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http://www.camera.it/_dati/leg14/lavori/st...4PDL0067010.pdf
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