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BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE AUTONOMA VALLE D’AOSTA N. 16
Aosta, 17 aprile 2007
Deliberazione 2 marzo 2007, n. 650.
Nuove disposizioni per la formazione, l’aggiornamento e
l’addestramento permanente del personale operante nel
sistema regionale dell’emergenza-urgenza sanitaria e revoca
della DGR 1747/2005.
LA GIUNTA REGIONALE
Omissis
delibera
1. di approvare, per le motivazioni indicate in premessa,
le nuove disposizioni per la formazione, l’aggiornamento e
l’addestramento permanente del personale operante nel sistema
regionale dell’emergenza-urgenza sanitaria disciplinandone
gli aspetti organizzativi, i criteri di validazione dei
percorsi formativi, nonché i contenuti dei corsi di base e
dell’aggiornamento e dell’addestramento permanente, come
da allegati A, B, C e D alla presente deliberazione che formano
parte integrante della stessa;
2. di approvare la bozza dell’attestato di partecipazione
da rilasciare al personale che ha frequentato con esito positivo
il corso di base come da allegato E che forma parte integrante
alla presente deliberazione;
3. di stabilire che annualmente l’Azienda USL della
Valle d’Aosta trasmetta alla struttura regionale competente
dell’Assessorato Sanità, Salute e Politiche Sociali una relazione
sull’attività formativa svolta;
4. di revocare, per le ragioni indicate in premessa, la
propria precedente deliberazione 1747/2005;
5. di stabilire che gli oneri derivanti dall’applicazione
della presente deliberazione riguardanti il personale dipen-
dente e convenzionato dell’Azienda USL della Valle
d’Aosta trovano copertura nell’ambito del finanziamento
della spesa sanitaria regionale di parte corrente assegnato
annualmente alla stessa con esclusione della formazione rivolta
ai volontari del soccorso per la quale è prevista annualmente
apposita copertura finanziaria sul bilancio della
Regione;
6. di stabilire che la presente deliberazione venga trasmessa
all’Azienda USL della Valle d’Aosta per i provvedimenti
di competenza;
7. di stabilire che la presente deliberazione venga pubblicata
sul Bollettino Ufficiale della Regione Valle d’Aosta.
_____________
ALLEGATO A ALLA DELIBERAZIONE DELLA
GIUNTA REGIONALE N. 650 DEL 15.03.2007
DISPOSIZIONI PER LA FORMAZIONE L’AGGIORNAMENTO
E L’ADDESTRAMENTO PERMANENTE DEL
PERSONALE OPERANTE NEL SISTEMA REGIONALE
DELL’EMERGENZA-URGENZA SANITARIA
CAPO I
PARTE GENERALE
Le presenti disposizioni recepiscono quanto indicato
dall’Accordo Stato, Regioni e Province autonome di
TRENTO e BOLZANO del 22.05.2003, recante «Linee
guida su formazione, aggiornamento e addestramento permanente
del personale operante nel sistema di
emergenza/urgenza» disciplinando la formazione, l’aggiornamento
e l’addestramento permanente del personale che
opera nel sistema regionale di emergenza-urgenza, con particolare
riferimento:
• agli aspetti organizzativi;
• ai criteri di validazione dei percorsi formativi;
• ai contenuti dei corsi e della formazione permanente.
Art. 1
Tipologia della formazione
1. Il settore dell’emergenza-urgenza costituisce un particolare
banco di prova delle capacità professionali, della preparazione
tecnica e delle capacità relazionali per chi opera
nel sistema e, pertanto, è indispensabile fornire agli operatori
strumenti formativi uniformi orientati alla gestione
dell’emergenza-urgenza nonché un adeguato training e retraining,
documentato e verificabile, certificato da
Associazioni e/o Centri di formazione accreditati a livello
nazionale ed internazionale. In ottemperanza a quanto previsto
a livello nazionale, la formazione del personale
dell’emergenza-urgenza si può distinguere in due fasi come
sotto dettagliato:
a) La formazione di base specifica (corso di base) intesa
quale requisito di uniformità del sapere, saper fare e saper
essere, indipendentemente dal livello formativo già
acquisito.
La formazione di base specifica è rivolta al personale
che viene inserito per la prima volta nel sistema regionale
dell’emergenza-urgenza.
b) L’aggiornamento inteso quale strumento di mantenimento
delle conoscenze acquisite e di informazione-acquisizione
delle novità in ambito professionale, e l’addestramento
permanente inteso quale miglioramento e
perfezionamento delle specifiche competenze cliniche e
tecniche, della capacità di gestione dell’evento, dell’abilità
pratica e capacità di interazione professionale ed
operativa.
L’aggiornamento e l’addestramento permanente sono rivolti,
con periodicità annuale, a tutto il personale che
già opera nel sistema regionale dell’emergenzaurgenza.
2. Al fine di assicurare una approccio sistematico al trattamento
di persone colpite da un evento critico, sia la formazione
di base che l’aggiornamento e addestramento permanente
saranno articolati in:
• momenti di apprendimento di nozioni teoriche;
• momenti di acquisizione di abilità pratiche;
• simulazioni per l’addestramento al corretto approccio
alle diverse situazioni di emergenza-urgenza e maxiemergenza.
3. Tenuto conto della realtà regionale in cui operano figure
quali i Pisteurs- Secouristes e gli Operatori del
Soccorso Alpino Valdostano, e che non appartengono al
SSR né ad Enti o Croci, nell’ottica di uniformare il percorso
formativo di primo soccorso anche per queste figure professionali
che comunque svolgono la propria attività, anche in
maniera non continuativa, nell’ambito del sistema
dell’emergenza-urgenza, si ritiene necessario che il percorso
formativo di base e l’aggiornamento e l’addestramento
permanente, che restano disciplinati dalle specifiche normative
di settore, relativamente agli specifici compiti di soccorso
sanitario loro assegnati, si armonizzi con quanto previsto
per i volontari del soccorso di cui ai successivi artt. 5
e 6.
Art. 2
Destinatari della formazione
a) Personale Sanitario del Servizio Sanitario Regionale
Medici del SSR
Medici dell’emergenza territoriale convenzionati
Personale infermieristico del SSR.
b) Personale soccorritore
b1) Personale Tecnico del SSR
Operatori tecnici addetti ad attività di soccorso e
trasporto infermi.
b2) Volontari del soccorso convenzionati con l’Azienda
USL
b3) Altro Personale
• Operatori della CRI convenzionata con
l’Azienda USL per attività di soccorso
• Operatori Enti o Croci private che operano sul
territorio regionale in convenzione con
l’Azienda USL per attività di soccorso
• Operatori del soccorso alpino valdostano
• Pisteurs – Secouristes.
Art. 3
Corso di base: modalità organizzative
per il personale dipendente
1. Il programma formativo del corso di base per il personale
sanitario sarà articolato in 3 diversi moduli così definiti:
A) Modulo clinico-assistenziale il cui obiettivo è di fornire
nozioni teoriche e abilità tecniche finalizzate alla stabilizzazione
e mantenimento delle funzioni vitali, al contenimento
delle complicazioni che possono insorgere
già nella fase extraospedaliera, nonché all’avvio di un
efficace e rapido iter diagnostico-terapeutico intraospedaliero.
B) Modulo organizzativo finalizzato all’apprendimento delle
regole che sono alla base del sistema dell’emergenzaurgenza:
le risorse impegnate, i protocolli operativi, le
responsabilità individuali, l’autoprotezione e sicurezza
operativa in ambiente ostile, l’organizzazione delle
maxiemergenze ecc.
C) Modulo relazionale finalizzato a facilitare l’interazione
e la comunicazione tra i diversi soggetti che operano nel
sistema, nonché ad acquisire capacità di relazione con
pazienti e familiari e a gestire lo stress ed i conflitti.
2. Il programma formativo del corso di base, requisito
per l’assunzione presso l’UB Soccorso Sanitario 118, per il
personale tecnico dipendente SSR sarà articolato in 3 moduli
così definiti:
A) Modulo assistenziale finalizzato a fornire gli elementi di
base non invasivi per la stabilizzazione, il mantenimento
delle funzioni vitali, l’uso del DAE e per un corretto
trattamento del traumatizzato sia nella fase di raccolta
che in quella di trasporto.
B) Modulo organizzativo i cui contenuti sono riconducibili
a quanto previsto per il personale sanitario con particolare
riguardo ai problemi della guida sicura dei mezzi e
delle tecniche di comunicazione radiotelefoniche, l’organizzazione
delle maxiemergenze ecc.
C) Modulo relazionale i cui contenuti di base sono riconducibili
a quanto previsto per il personale sanitario.
3. Per il personale sanitario e tecnico dipendente del
SSR, che viene inserito nella centrale operativa di soccorso
sanitario 118, è previsto un modulo aggiuntivo specifico definito
modulo di centrale finalizzato a fornire adeguati elementi
di conoscenza teorico-pratica riguardanti la gestione
della domanda di soccorso, il corretto utilizzo delle risorse,
l’utilizzo di protocolli che regolano i rapporti con i vari Enti
coinvolti nel sistema dell’emergenza-urgenza, il corretto
utilizzo della tecnologia di centrale e dei programmi informatici,
ecc.
4. La valutazione del corsista avviene alla fine di ogni
singolo modulo in cui è articolata la formazione di base. In
particolare:
a) il superamento del modulo clinico-assistenziale di cui al
comma 1 e del modulo assistenziale di cui al comma 2 è
validato dal Responsabile della formazione sulla base
del conseguimento di tutte le certificazioni previste per i
diversi profili professionali (BLS, BLS-D, ACLS, PHTLS,
PBLS ecc.) rilasciate da Associazioni e/o Centri di
formazione secondo le Linee Guida Internazionali e
Nazionali;
b) il superamento dei moduli organizzativo-relazionale –
di centrale di cui al comma 1 e 2 è validato dal
Responsabile della formazione sulla base di un esito positivo,
con punteggio minimo di 6/10, della valutazione
teorico-pratica effettuata dai docenti-tutors, secondo
standards di valutazione uniformi che prevedono l’uso
di strumenti quali questionario per verificare il livello
conoscitivo e griglia di valutazione per misurare il livello
del saper fare e saper essere.
5. Il mancato superamento di uno o più moduli comporta
la ripetizione delle prove di valutazione teorico-pratiche,
relative al modulo stesso, entro i successivi tre mesi.
6. Il personale dipendente che abbia superato tutti i moduli
previsti ottiene il rilascio da parte dell’Azienda USL di
un attestato, come da allegato, che valida il compimento del
percorso formativo specifico.
7. Fatte salve le specifiche modalità di accesso e concorsuali
che disciplinano le assunzioni alla dipendenza del
SSR e la regolamentazione della mobilità degli operatori dipendenti
USL, la copertura del posto in organico:
a) presso le seguenti UU.BB afferenti al Dipartimento
d’Emergenza: MCUA, Soccorso Sanitario 118 e
Rianimazione, comporta, entro il primo biennio di attività
nel sistema, l’obbligo della partecipazione, con validazione
positiva, al percorso formativo di base specifico
per profilo professionale, secondo l’articolazione
prevista ai commi 1, 2 e 3 del presente articolo;
b) presso le altre UU.BB afferenti al Dipartimento di
Emergenza: Anestesia e terapia antalgica, Cardiologia-
UTIC, comporta, entro il biennio di attività nel sistema,
l’obbligo della partecipazione, con relativa certificazione,
almeno ai corsi di BLS-D, P-BLS, ACLS, P-ACLS,
salvo ulteriore integrazione formativa che sarà definita
dal Dipartimento d’Emergenza sulla base delle specifiche
esigenze organizzative.
8. Eventuali attestazioni e/o certificazioni, in corso di
validità, di percorsi formativi già espletati dall’operatore e
riconducibili ad argomenti previsti nei moduli di cui al presente
articolo, saranno oggetto di valutazione quali crediti
formativi.
9. La formazione di cui al presente allegato rientra nel
sistema per la formazione continua di cui al decreto legislativo
n. 502/1992 e successive modificazioni e integrazioni e
pertanto concorre al raggiungimento dei crediti formativi
annuali previsti per ciascun operatore del SSN.
10. È compito del Dipartimento d’Emergenza
dell’Azienda USL definire, entro 60 giorni dall’approvazione
della presente deliberazione n. in data, quanto segue:
• il Responsabile medico della formazione;
• i contenuti di dettaglio del percorso formativo nel rispetto
di quanto indicato al Capo II del presente allegato;
• la metodologia didattica;
• il materiale didattico;
• la scelta dei docenti-tutors;
• l’individuazione delle Associazioni e/o Centri di formazione
autorizzati al rilascio delle certificazioni secondo
Linee Guida Internazionali e Nazionali;
• lo standard uniforme di valutazione (questionario e griglia
di valutazione);
• l’analisi dei crediti formativi di cui al comma 8.
11. L’organizzazione e la gestione dei corsi di base rivolti
al personale dipendente e ai medici di emergenza territoriale
sono affidate all’Azienda USL che vi provvede direttamente
o avvalendosi di soggetti esterni.
12. In fase di prima applicazione il Dipartimento
d’Emergenza dell’Azienda USL è autorizzato a definire
specifici percorsi di formazione, aggiornamento e addestramento
permanenti per il personale che alla data di adozione
della presente deliberazione della Giunta regionale n. 650 in
data 15.03.2007 già opera nel sistema dell’emergenza-urgenza
da almeno un anno.
Art. 4
Aggiornamento e addestramento permanente:
modalità organizzative per il personale
di cui all’art. 2 lettere a) e b1).
1. I programmi di aggiornamento e addestramento permanente
per il personale di cui all’art. 2 lettere a) e b1) che
già opera nel sistema dell’emergenza-urgenza dovranno
prevedere:
a) il rinnovo, entro l’anno di scadenza, delle eventuali certificazioni
secondo le cadenze definite dalle
Associazioni e/o dai Centri di Formazione di cui
all’art. 1 comma 1;
b) l’organizzazione di brevi corsi che tengano conto delle
reali necessità di approfondimento e/o di richiamo
espresse dal personale che opera nel sistema.
c) la partecipazione a convegni, corsi, seminari, ecc. organizzati
da istituzioni pubbliche o private.
2. Sarà compito del Dipartimento di Emergenza
dell’Azienda USL formulare annualmente il percorso di aggiornamento
e addestramento permanente tenuto conto che:
a) il numero di ore annuali previste non deve essere inferiore
alle 50 ore per ciascun operatore, comprensive di
parte teorica e parte pratica, che opera nelle UUBB di
MCUA, Soccorso Sanitario 118, Rianimazione;
b) non inferiore alle 20 ore annuali per il personale che
opera nelle UUBB di Anestesia-terapia antalgica,
Cardiologia-UTIC.
3. L’organizzazione e la gestione dell’aggiornamento e
addestramento permanente rivolto al personale dipendente e
ai medici di emergenza territoriale sono affidate
all’Azienda USL che vi provvede direttamente o avvalendosi
di soggetti esterni.
Art. 5
Corso di base: modalità organizzative per i
volontari del soccorso e altro personale
1. Il programma formativo del corso di base ex art.1
comma 1 lettera a) per il personale volontario del soccorso
sarà articolato in 2 moduli e nel corso BLS-D come di seguito
elencato:
• Modulo «A» abilitante al trasporto con ambulanza finalizzato
a fornire gli elementi conoscitivi e le abilità pra-
tiche necessari per un corretto trasporto e assistenza dei
pazienti, uso dell’ambulanza e della dotazione di bordo,
nozioni sul corpo umano, assistenza al trasporto pediatrico,
conoscenza dell’organizzazione del sistema
dell’emergenza-urgenza ecc.
• Modulo «B» tecnico-organizzativo-relazionale finalizzato:
1) a fornire un approfondimento degli elementi di base
non invasivi per la stabilizzazione, il mantenimento
delle funzioni vitali, la rianimazione cardiorespiratoria
pediatrica di base, nonché per un corretto trattamento
delle vittime sia nella fase di raccolta che in
quella di trasporto e per un corretto approccio al paziente
traumatizzato ecc.
2) all’approfondimento della conoscenza dell’organizzazione
del sistema dell’emergenza-urgenza, dei protocolli
in uso, delle procedure di autoprotezione durante
il salvataggio ed il soccorso, l’organizzazione
delle maxiemergenze ecc.
• Corso BLS-D
2. Gli attuali corsi certificati BLS e BLS-D vengono
unificati nel corso certificato BLS-D obbligatorio solo per i
volontari iscritti alle Associazioni regionali del volontariato
del soccorso che intendono svolgere attività sulle ambulanze,
in deroga a quanto previsto dalla DGR n. 806/2004
Capo III art. 10 comma 3 e successive modificazioni.
3. Sono fatti salvi i certificati BLS in corso di validità
esclusivamente per i volontari già in servizio alla data in vigore
della presente delibera e che svolgono in via esclusiva
attività di trasporto.
4. Le disposizioni per l’organizzazione del percorso formativo
dei volontari del soccorso, la cui gestione è affidata
all’Assessorato Sanità, Salute e Politiche sociali, sono dettagliate
nell’allegato B.
5. Sono fatti salvi, fino alla naturale scadenza, gli attuali
tesserini di Ausiliario volontario del soccorso già rilasciati
dall’Assessorato Sanità, Salute e Politiche Sociali secondo
le vigenti disposizioni regionali.
6. Per il personale appartenente ad Enti e/o Croci, come
indicato all’art. 2 lettera b3), cui venga richiesta la partecipazione
ad attività di soccorso secondo la programmazione
dell’Azienda USL, dovrà essere concordato con la stessa,
nell’ambito della convenzione che ne regolamenta i rapporti,
un percorso formativo, e la sua validazione coerentemente
con i contenuti del corso di base per i volontari del soccorso
e limitatamente alla specifica attività cui sono adibiti
gli operatori interessati.
Tale percorso formativo dovrà essere acquisito direttamente
dal soggetto o Ente interessato rivolgendosi alle
Associazioni di iniziative formative.
Art. 6
Aggiornamento e addestramento permanente:
modalità organizzative per il personale
volontario ed altro personale
1. Per i Volontari del soccorso convenzionati USL, abilitati
al soccorso, è previsto, almeno, un aggiornamento e
addestramento permanente annuale, necessario per il mantenimento
della tessera che abilita al trasporto e soccorso,
della durata di almeno 10 ore di cui minimo 3 ore a carico
dell’Assessorato Sanità, Salute e Politiche Sociali.
2. Per i volontari del soccorso convenzionati USL, abilitati
al trasporto sanitario non urgente, l’aggiornamento e addestramento
permanente, secondo le modalità di cui sopra,
è di almeno 10 ore biennali.
3. Il retraining annuale BLS-D all’uso del defibrillatore
per i volontari autorizzati ed il retraining biennale del
BLS solo per i volontari di cui al precedente art. 5 comma
3, rientrano nel monte ore minimo di aggiornamento e addestramento
permanente di cui ai commi 1. 2. del presente
articolo, secondo lo schema organizzativo di cui all’allegato
C.
4. Concorrono, altresì, al raggiungimento del monte ore
minimo di aggiornamento e addestramento permanente di
cui ai commi 1. e 2. del presente articolo, tutte quelle iniziative
che sono finalizzate al rafforzamento della formazione
di base e/o all’acquisizione di nuove abilità e conoscenze
inerenti l’emergenza-urgenza sanitaria, anche organizzate
dalle singole Associazioni, o dalla Federazione utilizzando,
se del caso, metodologie innovative di tipo informatico.
5. L’attività documentata svolta dai volontari istruttori,
iscritti all’Albo regionale, nei confronti del personale volontario
del soccorso concorre al raggiungimento del monte
ore di aggiornamento e addestramento permanente di cui ai
commi 1. e 2. del presente articolo.
6. Il programma annuale di aggiornamento e addestramento
permanente, suddiviso tra iniziative a carico
dell’Assessorato e iniziative a carico delle Associazioni, è
concordato tra il Responsabile della formazione e le
Associazioni di volontariato del soccorso e trasmesso
all’Assessorato Sanità, Salute e Politiche sociali entro il
mese di gennaio di ogni anno per gli adempimenti di competenza.
7. Per il restante personale di cui al precedente art. 2,
lettera b3) l’aggiornamento e addestramento permanente è
ricompressa nel percorso formativo di cui all’art. 5, comma 5.
Maxiemergenze ed emergenze non convenzionali
1. Per quanto attiene alla formazione, aggiornamento e
addestramento permanente in materia di maxiemergenzemedicina
delle catastrofi sono previste annualmente almeno
20 ore, comprensive di teoria e simulazioni, per il personale
dipendente che opera nelle UUBB di MCUA, Soccorso
Sanitario 118 e Rianimazione.
2. Per il restante personale dipendente sarà compito del
Dipartimento d’Emergenza quantificare il monte ore annuale
necessario per le iniziative di formazione e aggiornamento
nell’ambito delle maxiemergenze intra-extraospedaliere.
3. Per il personale di cui al precedente art. 2 lettere b2) e
b3) sarà compito dell’Azienda USL definire annualmente la
partecipazione ad iniziative di maxiemergenza in accordo
con la Protezione Civile.
Art. 8
Formazione per il servizio di
soccorso sanitario in elicottero
1. Ai fini della composizione degli equipaggi di volo, la
Direzione Protezione Civile richiede e verifica il soddisfacimento
dei percorsi formativi sanitari, di competenza U.S.L.,
alpinistici ed aeronautici per tutto il personale sanitario impiegato
nei turni di elisoccorso in ottemperanza alle linee
guida per l’organizzazione dei servizi di soccorso sanitario
con elicottero contenute nell’Accordo Stato/Regioni del 3
febbraio 2005.
2. La Direzione Protezione Civile, di concerto con il
Soccorso Alpino Valdostano, richiede, di norma, all’Azienda
U.S.L. la formazione sanitaria, con conseguente certificazione
e l’aggiornamento permanente, per tutte le Guide
Alpine operanti nell’ambito della convenzione tra Soccorso
Alpino Valdostano e Protezione Civile nel rispetto delle indicazioni
contenute nell’allegato 2 delle linee guida di cui
al comma 1.
CAPO II
FORMAZIONE DELLE VARIE FIGURE
PROFESSIONALI CHE VENGONO INSERITE PER
LA PRIMA VOLTA NEL SISTEMA
DELL’EMERGENZA-URGENZA
Art. 9
Medici appartenenti al SSR
1. Obiettivi dei corsi di formazione
Acquisizione di conoscenze teoriche e di capacità pratiche
sia clinico-assistenziali che organizzative e relazionali
necessarie alla corretta e puntuale gestione di qualsiasi
evento riconducibile ad una emergenza-urgenza intra o extra-
ospedaliera.
2. Durata della formazione di base specifica (corso di
base)
250 ore comprensive di teoria, pratica-simulazioni, tirocinio
nell’ambito del Dipartimento d’Emergenza e valutazione.
3. Programma
Il programma formativo di base per il personale medico
di nuovo inserimento è articolato in tre moduli, più un modulo
specifico aggiuntivo, come di seguito dettagliato:
A) Modulo clinico-assistenziale: 100 ore complessive.
Gli argomenti trattati, nel rispetto delle consolidate
Linee Guida Internazionali e Nazionali per l’emergenza
sanitaria e relative certificazioni, devono riguardare:
• il primo soccorso di base per adulti e pediatrico;
• il soccorso avanzato e le relative manovre invasive di
supporto vitale sia per adulti che pediatrico;
• il soccorso traumatologico per adulti e pediatrico.
B) Modulo organizzativo: 110 ore complessive.
Gli argomenti trattati devono riguardare almeno:
• la conoscenza del sistema di emergenza-urgenza in
tutte le sue articolazioni;
• le modalità operative quali trasporto, sistema delle
comunicazioni, rapporti con altri Enti e/o
Associazioni di volontariato;
• la conoscenza dei vari protocolli in uso sia organizzativi
che clinici ospedalieri e territoriali;
• la conoscenza dei protocolli e dei piani regionali relativi
alle maxiemergenze;
• la conoscenza degli aspetti medico-legali tipici
dell’attività di emergenzaurgenza;
• la conoscenza dei sistemi di autoprotezione e sicurezza
sia nella fase di salvataggio che in quella di soccorso.
C) Modulo relazionale: 40 ore complessive.
Gli argomenti trattati devono riguardare almeno:
• la conoscenza delle metodologie di lavoro in équipe;
• l’acquisizione di capacità relazionali anche rispetto
alle comunicazioni tra le componenti del sistema e
nei confronti dell’utenza;
• la gestione dell’ansia e delle situazioni critiche;
• la conoscenza delle tecniche di defusing e debrifing.
D) Modulo di centrale:
Per questo modulo aggiuntivo, obbligatorio solo per il
personale che sarà inserito nella centrale operativa 118,
sono previste almeno altre 30 ore di formazione teoricopratica
che riguardano in maniera specifica:
• i protocolli di gestione della domanda di soccorso;
• l’organizzazione della centrale;
• la conoscenza della tecnologia (radiotelefonia e informatica)
in uso presso la centrale e sui mezzi di soccorso;
• la conoscenza toponomastica della realtà regionale;
• i rapporti regolati da protocolli con altri Enti o realtà
che possono essere coinvolti in situazioni di emergenza
sanitaria e/o di maxiemergenza.
Art. 10
Medici convenzionati dell’emergenza territoriale
(Accordo Collettivo Nazionale del 23 marzo 2005)
1. Nei confronti del personale medico che abbia superato
il corso di idoneità all’emergenza sanitaria territoriale organizzato
dalla Regione Valle d’Aosta per un orario complessivo
non inferiore a 300 ore, non è previsto un altro corso
di base, ma esclusivamente la partecipazione all’aggiornamento
e addestramento permanente.
2. Qualora il medico di emergenza territoriale (MET)
abbia conseguito il titolo ad operare nel sistema a seguito
del superamento del corso di 300 ore in altre realtà extraregionali
dovrà frequentare il modulo organizzativo e quello
relazionale per un totale di 150 ore.
3. Tutti i medici convenzionati che operano nel sistema
dell’emergenza-urgenza e che vengono inseriti nella centrale
operativa 118, devono frequentare il modulo di centrale
della durata di 30 ore teorico-pratiche di cui al precedente
art. 9 lettera D).
Art. 11
Infermieri appartenenti al SSR
1. Obiettivi dei corsi di formazione
Favorire l’acquisizione di tecniche e strategie di intervento
nelle più svariate situazioni critiche, applicare i protocolli
sia clinici che organizzativi, conoscere le tecniche di
comunicazione e relazionali.
2. Durata della formazione di base specifica (corso di
base)
238 ore suddivise tra teoria, pratica-simulazioni, tirocinio
nell’ambito del Dipartimento di Emergenza e valutazione.
3. Programma
Il programma di formazione di base per il personale infermieristico
di nuovo inserimento nel sistema dell’emergenza-
urgenza è articolato in 3 moduli come di seguito dettagliato:
A) Modulo clinico-assistenziale: 98 ore complessive.
Gli argomenti trattati, nel rispetto delle consolidate
Linee Guida Internazionali e Nazionali per l’emergenza
sanitaria e relative certificazioni, devono riguardare:
• il primo soccorso di base per adulti e pediatrico;
• il soccorso avanzato di supporto vitale per adulti e
pediatrico;
• il soccorso avanzato traumatologico per adulti e pediatri
con acquisizione di tecniche invasive di competenza
infermieristica;
• la gestione del triage intra-extraospedaliero;
• percorsi assistenziali che garantiscono la continuità
delle cure.
B) Modulo organizzativo: 100 ore complessive.
Gli argomenti trattati devono riguardare almeno:
• la conoscenza del sistema di emergenza-urgenza in
tutte le sue articolazioni;
• le modalità operative quali trasporto, sistema delle
comunicazioni, rapporti con altri Enti e/o
Associazioni di volontariato;
• la conoscenza dei vari protocolli in uso sia organizzativi
che clinici ospedalieri e territoriali;
• la conoscenza dei protocolli e dei piani regionali relativi
alle maxiemergenze;
• la conoscenza degli aspetti medico-legali tipici
dell’attività di emergenzaurgenza;
• la conoscenza dei sistemi di autoprotezione e sicurezza
sia nella fase di salvataggio che in quella di soccorso;
• la conoscenza e gestione delle attrezzature sanitarie e
del materiale in uso sui mezzi di trasporto e soccorso;
• il triage telefonico.
C) Modulo relazionale: 40 ore complessive.
Gli argomenti trattati devono riguardare almeno:
• la conoscenza delle metodologie di lavoro in équipe;
• l’acquisizione di capacità relazionali anche rispetto
alle comunicazioni tra le componenti del sistema e
nei confronti dell’utenza;
• la gestione dell’ansia e delle situazioni critiche;
• la conoscenza delle tecniche di defusing e debrifing.
D) Modulo di centrale: 40 ore complessive.
Questo modulo aggiuntivo solo per il personale che viene
inserito nella Centrale 118, prevede almeno altre 30
ore di formazione teorico-pratica come indicato al precedente
art. 9 lettera D) e 10 ore di tirocinio in centrale.
Art. 12
Personale tecnico appartenente al SSR
1. Obiettivi dei corsi di formazione
Favorire conoscenze e capacità tecniche finalizzate sia
alla corretta guida dei mezzi di soccorso e automediche, sia
al corretto trattamento dei feriti e ammalati nella fase di barellamento
e di trasporto. Acquisire nozioni e conoscenze
tecniche di base dei mezzi di soccorso in dotazione.
Acquisire nozioni e tecniche utili per una fattiva collaborazione
con il personale sanitario sia nella fase del salvataggio
che del soccorso e trasporto.
Sviluppare e promuovere conoscenze di primo intervento
non invasivo.
Acquisire conoscenze e tecniche operative in uso presso
la centrale operativa.
2. Durata della formazione di base specifica propedeutica
all’assunzione presso l’UB Soccorso Sanitario 118
800 ore suddivise in teoria, pratica-simulazione, tirocinio
nell’ambito del Dipartimento di Emergenza e valutazione.
3. Programma
Il programma di formazione di base per il personale tecnico
dipendente SSR di nuovo inserimento nel sistema
dell’emergenza-urgenza è articolato in tre moduli base, più
un modulo aggiuntivo specifico come di seguito dettagliato:
A) Modulo assistenziale: 350 ore complessive.
Gli argomenti trattati, nel rispetto delle Linee Guida
Internazionali e Nazionali per l’emergenza sanitaria e
relative certificazioni, devono riguardare almeno:
• nozioni e tecniche di base di supporto vitale sia per
adulti che pediatrico;
• conoscenze e abilità nelle manovre di immobilizzazione,
barellamento e trasporto dei pazienti traumatizzati;
• conoscenza delle procedure di triage extraospedaliero;
• utilizzo dei defibrillatori semiautomatici;
• nozioni e tecniche di salvataggio.
B) Modulo organizzativo: 300 ore complessive.
Gli argomenti trattati devono riguardare almeno:
• la conoscenza del sistema di emergenza-urgenza in
tutte le sue articolazioni;
• le modalità operative quali trasporto, sistema delle
radiocomunicazioni, rapporti con altri Enti e/o
Associazioni di volontariato;
• la conoscenza e applicazione dei vari protocolli in
uso nell’ambito del sistema dell’emergenza;
• la conoscenza e applicazione dei protocolli e dei piani
regionali relativi alle maxiemergenze;
• la conoscenza degli aspetti medico-legali tipici
dell’attività di emergenza-urgenza;
• la conoscenza dei sistemi di autoprotezione e sicurezza
sia nella fase di salvataggio che in quella di soccorso;
• conoscenza e controllo delle attrezzature in uso sui
mezzi di trasporto e soccorso;
• la conoscenza di tecniche di guida sicura;
• la conoscenza e l’uso dei protocolli riguardanti i
mezzi di trasporto;
• nozioni di base riguardanti l’elisoccorso.
C) Modulo relazionale: 150 ore complessive.
Gli argomenti trattati devono riguardare almeno:
• la conoscenza delle metodologie di lavoro in équipe;
• l’acquisizione di capacità relazionali anche rispetto
alle comunicazioni tra le componenti del sistema e
nei confronti dell’utenza;
• la gestione dell’ansia e delle situazioni critiche;
• la conoscenza delle tecniche di defusing e debrifing.
D) Modulo di centrale: 40 ore complessive.
Per questo modulo aggiuntivo, obbligatorio solo per il
personale che sarà inserito nella centrale operativa 118,
sono previste almeno altre 30 ore di formazione teoricopratica
come indicato al precedente art. 9 lettera D) e 10
ore di tirocinio in centrale.
Art. 13
Volontari del soccorso convenzionati con l’USL
1. Obiettivi dei corsi di formazione
• riconoscere le situazioni critiche ed agire secondo il
principio del vedere-giudicare-agire;
• acquisire nozioni teoriche e capacità pratiche per poter
affrontare il trasporto con ambulanza anche in caso di
eventi critici improvvisi non prevedibili;
• favorire la conoscenza e la necessaria manualità per un
corretto intervento di base che garantisca il controllo
delle funzioni vitali, il barellamento e l’immobilizzazione
del traumatizzato, la guida dei mezzi di soccorso.
2. Durata della formazione di base specifica (corso di
base)
87 ore complessive teorico-pratiche, ivi compresa la valutazione.
Da questo monte ore è escluso il tempo necessario
per l’esame finale dell’iter formativo.
3. Programma
Il programma di formazione di base si articola in 2 moduli,
e nel corso certificato BLS-D secondo il percorso formativo
dettagliato nell’Allegato C, tenuto conto, altresì,
della diversa tipologia di attività svolta dai volontari del
soccorso nell’ambito del sistema di emergenza-urgenza e
trasporto infermi:
– Modulo «A» abilitante al trasporto con ambulanza: 44
ore complessive.
Gli argomenti trattati, anche nel rispetto delle consolidate
Linee Guida Internazionali e Nazionali per l’emergenza
sanitaria e relativa certificazione, devono riguardare
in particolare:
• il ruolo del volontariato nel sistema dell’emergenzaurgenza;
• l’organizzazione regionale e nazionale del volontariato
del soccorso;
• semplici nozioni sul corpo umano e su alcune patologie
rispetto alle quali anche il personale non sanitario
può correttamente intervenire;
• semplici nozioni in caso di interventi di tipo pediatrico;
• incidenti domestici;
• organizzazione del sistema di trasporto, rapporti con
la centrale 118 e con l’ufficio trasporti secondari
(taxi sanitario);
• nozioni e tecniche inerenti i mezzi, le attrezzature ed
il materiale utilizzati per il trasporto e soccorso sanitario;
• corretta bonifica dei mezzi e delle attrezzature in uso;
• nozioni e pratica del barellamento e corretto trasporto;
• nozioni di base di autoprotezione, igiene personale;
• conoscenza dei principali protocolli in uso presso il
118;
• nozioni sull’uso degli apparati di radiocomunicazione;
• semplici nozioni medico-legali inerenti l’attività del
volontario.
– Modulo «B» tecnico-organizzativo-relazionale: 35 ore
complessive.
Gli argomenti trattati, anche nel rispetto delle consolidate
Linee Guida Internazionali e Nazionali per l’emergenza
sanitaria e relativa certificazione, devono riguardare
in particolare:
• approfondimenti delle nozioni e tecniche di base di
supporto vitale pediatrico;
• conoscenze e abilità nelle manovre di immobilizzazione,
barellamento e trasporto dei pazienti traumatizzati;
• nozioni di primo trattamento non invasivo in situazioni
patologiche di più frequente riscontro,quali:
ustioni, congelamenti, avvelenamenti ecc.;
• conoscenza delle procedure di triage extraospedaliero;
• la conoscenza del sistema di emergenza-urgenza in
tutte le sue articolazioni;
• la conoscenza dei piani regionali relativi alle maxiemergenze;
• la conoscenza dei sistemi di autoprotezione e sicurez-
za sia nella fase di salvataggio che in quella di soccorso;
• la gestione dell’ansia e delle situazioni critiche;
• la conoscenza delle tecniche di defusing e debriefing.
– Corso certificato BLS-D di 8 ore abilitante a svolgere
attività sulle ambulanze.
Art. 14
Le figure del docente formatore e del
volontario istruttore dei soccorritori
1. Le criticità riscontrate in merito alle modalità di formazione
dei soccorritori impongono una particolare attenzione
nell’individuare una maggior qualità didattica,
un’uniformità delle prestazioni erogate dai volontari soccorritori,
un uniforme standard di utilizzo delle linee guida
internazionali e nazionali, oltre all’unicità del materiale didattico
e delle modalità di formazione e retraining. A tal fine
si rende necessario uno standard di competenza minimo
indispensabile in grado di sviluppare capacità di docenza
dei formatori attraverso l’acquisizione di linguaggio e strumenti
comuni.
2. I docenti formatori ed i volontari istruttori che intervengono
nella formazione di base dei soccorritori e nella fase
di aggiornamento e addestramento permanente devono
partecipare al rispettivo corso di formazione come definito
nell’allegato D.
Art. 15
Il responsabile medico della formazione
dei volontari del soccorso
1. L’Assessorato Sanità, Salute e Politiche sociali individua
un medico con esperienza di almeno 5 anni nel sistema
dell’emergenza-urgenza e di almeno tre anni come docente
in materie inerenti all’emergenza-urgenza, cui compete
la responsabilità dell’organizzazione didattica e la gestione
dei corsi di formazione e di aggiornamento nel rispetto
dei contenuti dalla presente deliberazione.
_____________
ALLEGATO B ALLA DELIBERAZIONE DELLA
GIUNTA REGIONALE N. 650 DEL 15 MARZO 2007
DISPOSIZIONI PER L’ORGANIZZAZIONE DELL’ITER
FORMATIVO (CORSO DI BASE) PER I VOLONTARI
DEL SOCCORSO ISCRITTI ALLE ASSOCIAZIONI REGIONALI
Art. 1
Norme generali
1. L’Assessorato Sanità, Salute e Politiche sociali defi-
nisce annualmente, con deliberazione della Giunta regionale,
sulla base delle indicazioni dell’Azienda USL, il numero
massimo dei Volontari del Soccorso da qualificare nonché
le risorse necessarie allo svolgimento dei corsi.
2. Nel corso di ogni anno solare sono previste due sessioni
di formazione:
a) una sessione primaverile che, di norma, si articola nei
mesi di marzo, aprile, maggio e giugno;
b) una sessione autunnale che, di norma, si articola nei mesi
di settembre, ottobre, novembre, dicembre.
3. I Presidenti delle Associazioni di volontariato del
soccorso, entro il 15 del mese di gennaio ed entro il 1° luglio
di ogni anno, sono tenuti a trasmettere alla Federazione
regionale dei volontari del soccorso l’elenco dei nuovi volontari
in possesso dei requisiti necessari per poter partecipare
all’iter formativo che abilita al trasporto e/o soccorso
sanitario con ambulanza.
Tale elenco dovrà indicare i nominativi dei volontari
che intendono frequentare solo il Modulo A ed i nominativi
dei volontari che, invece, intendono proseguire frequentando
anche il Modulo B abilitante al soccorso sanitario.
Eventuali diverse scelte in corso d’opera dovranno essere
tempestivamente comunicate alla Federazione.
4. La Federazione regionale dei volontari del soccorso,
in accordo con il Responsabile medico della formazione di
cui all’art. 15 all. A, programma il calendario dettagliato
che prevede:
• giorni e orario delle lezioni;
• i nominativi dei docenti formatori;
• le sedi di svolgimento delle lezioni teoriche e pratiche.
Tale calendario sarà quindi trasmesso all’Assessorato
Sanità, Salute e Politiche sociali per gli adempimenti amministrativi
di competenza entro il primo marzo per la sessione
primaverile ed entro il primo settembre per la sessione
autunnale.
Art. 2
Requisiti di ammissione al corso di base, Modulo A
1. Tutti i volontari di età compresa tra i 18 ed i 65 anni
compiuti che sono iscritti ad un’Associazione regionale, in
possesso di certificazione di idoneità psico-fisica e che abbiano
effettuato almeno 40 ore di servizio come terzo di
equipaggio, possono partecipare alle sessioni del Modulo A
del corso di base di cui all’Allegato A Capo II art. 13.
Organizzazione del modulo A
1. Il modulo, della durata complessiva di 44 ore, è articolato
in:
• sessione teorica di ore 12;
• sessione pratica di ore 32 comprensive della verifica effettuata
al termine del modulo.
2. La sessione teorica viene svolta secondo gli orari definiti
dal Responsabile medico della formazione. I contenuti
della parte teorica del modulo, nel rispetto di quanto indicato
nell’Allegato A Capo II art. 13, sono dettagliati nell’allegato
C. Al termine del modulo saranno ammessi alla verifica
i volontari che non abbiano superato massimo 3 ore di
assenza alle lezioni teoriche, documentate come previsto
dal successivo art. 11.
3. La sessione pratica viene svolta secondo le modalità
organizzative individuate dal Responsabile Medico della
formazione.
I partecipanti a tale sessione saranno quantificati sulla
base della disponibilità dei docenti formatori iscritti all’albo
regionale, tenendo conto che ogni docente formatore può
seguire adeguatamente da un minimo di 6 ad un massimo di
10 volontari di una o più Associazioni.
I contenuti di abilità pratica del modulo, nel rispetto di
quanto indicato nell’allegato A Capo II art. 13, sono dettagliati
nell’allegato C.
Per questa sessione sono ammesse massimo 4 ore di assenza
alle lezioni pratiche, documentate come previsto dal
successivo art. 11.
4. La verifica, a conclusione dell’iter formativo del modulo,
previa validazione delle presenze nel rispetto di quanto
sopra indicato, consiste in un test scritto a risposta multipla,
scelto tra almeno 4 serie di 30 domande ciascuno sugli
argomenti teorico-pratici in cui si articola il modulo.
Tale verifica è affidata al Responsabile medico della
formazione o medico delegato e ad un docente formatore
del corso.
Il test si intende superato con risposte esatte pari al 70%
delle domande.
Il volontario che non supera tale verifica può ripetere
solo una volta il test entro la successiva sessione di formazione
senza l’obbligo di partecipare alle lezioni.
5. Al termine della sessione verranno ammessi all’esame
finale dell’iter formativo di cui al successivo art. 9 i volontari
che abbiano superato la verifica di cui sopra, che
abbiano un curriculum di servizio documentato pari ad al-
meno 65 ore e che siano in possesso della certificazione
BLS-D.
6. Il superamento dell’esame finale relativo ai contenuti
del modulo A, abilita il volontario solo al trasporto sanitario
con ambulanza non urgente o programmato (taxi sanitario).
Tale abilitazione è certificata dalla tessera individuale rilasciata
dall’Assessorato Sanità, Salute e Politiche Sociali.
Art. 4
Requisiti di esonero della
frequenza del modulo A
1. I volontari che sono in possesso della certificazione
BLS-D e di una delle seguenti qualifiche:
• Medico-chirurgo
• Infermiere
• Operatore tecnico addetto ad attività di soccorso e trasporto
infermi
• Soccorritore che presta attività presso altre Associazioni
di Volontariato/CRI
sono direttamente ammessi sia alla verifica di cui
all’art. 3 comma 4, che all’esame finale; in quest’ultimo caso
devono comunque documentare almeno 65 ore di servizio
nell’ambito dell’attività della propria Associazione.
Art. 5
Requisiti di ammissione al corso di base, Modulo B
1. Possono partecipare alle sessioni del Modulo B di cui
all’allegato A Capo II art. 13 i volontari che, avendo frequentato
l’iter formativo del modulo A, intendono conseguire
l’abilitazione anche al soccorso sanitario. Tale abilitazione
è certificata dalla tessera individuale rilasciata
dall’Assessorato Sanità, Salute e Politiche Sociali.
Art. 6
Organizzazione del modulo B
1. La durata complessiva della sessione teorico-pratica è
di 35 ore, comprensiva di verifica; sono consentite al massimo
4 ore di assenza, documentate come previsto dal successivo
art. 11.
2. L’accesso alle sessioni del modulo è previsto per un
numero di volontari quantificabile sulla base dei docenti
formatori disponibili, tenendo conto che ogni docente formatore
può seguire adeguatamente da un minimo di 6 ad
un massimo di 10 volontari di una o più Associazioni limitrofe.
3. La durata delle singole lezioni di approfondimento
teorico-pratiche sarà definita dal Responsabile medico della
formazione.
4. I contenuti del modulo, nel rispetto di quanto indicato
nell’allegato A Capo II art. 13, sono dettagliati nell’allegato
C.
5. Il modulo si intende superato, previa verifica, effettuata
dai docenti formatori, a conclusione della sessione
teorico-pratica del modulo per l’ammissione all’esame finale,
secondo quanto previsto al successivo art. 9 consiste in
un test scritto a risposta multipla, scelto tra almeno 2 serie
di 30 domande ciascuno sugli argomenti teorico-pratici in
cui si articola il modulo.
La verifica è affidata al Responsabile medico della formazione
o medico delegato e al docente formatore del corso.
Il test si intende superato con risposte esatte pari al 70%
delle domande.
Il volontario che non supera tale verifica può ripetere
solo una volta il test entro la successiva sessione di formazione
senza l’obbligo di partecipare alle lezioni.
6. Al termine della sessione del modulo B verranno ammessi
all’esame finale di cui al successivo art. 9 i volontari
in regola con:
a) le ore di frequenza;
b) il superamento della verifica;
c) l’acquisizione della prevista certificazione BLS-D;
d) un ulteriore curriculum di servizio effettivo su ambulanza
documentato pari ad almeno 20 ore.
Art. 7
Corso certificato BLS-D
1. L’organizzazione del corso certificato BLS-D della
durata di otto ore, cui non è consentita alcuna assenza, sarà
definita dal Responsabile medico della formazione nel rispetto
delle regole applicate dalle Associazioni e/o dai
Centri di formazione di cui al Capo 1 art. 1 comma 1, che
rilasciano l’attestato.
Art. 8
Requisiti di esonero della
frequenza del modulo B
1. I volontari che sono in possesso di certificazione
BLS-D e di una delle seguenti qualifiche:
• Medico-chirurgo
• Infermiere
• Operatore tecnico addetto ad attività di soccorso e trasporto
infermi
sono direttamente ammessi alla verifica di cui al precedente
art. 6 comma 5.
Art. 9
Esame finale dell’iter formativo
1. Il Responsabile medico della formazione deve trasmettere
all’Assessorato Sanità, Salute e Politiche sociali
per gli adempimenti di competenza tutta la documentazione
validata, ivi compresi le attestazioni di presenza ed i registri
di cui al successivo art. 11, unitamente all’elenco dei volontari
che hanno superato con esito positivo le verifiche previste
per i 2 moduli ed acquisito l’attestato BLS-D.
2. L’esame finale, espletato in orario extraformazione, è
articolato in:
• per il Modulo A su 2 prove di abilità riguardanti le tecniche
apprese durante la sessione pratica prevista
all’art. 3 all. B comma 3;
• per il modulo B su 3 prove di abilità sulle tecniche apprese
durante il corso.
3. Per ogni prova il volontario dispone di un punteggio
da 0 a 10 stabilito dalla commissione d’esame di cui
all’art. 10.
4. L’esame si intende superato se il volontario raggiunge
almeno il 70% del punteggio assegnato. In caso di esito
negativo, l’esame può essere ripetuto una sola volta entro la
successiva seduta d’esame, senza dover ripetere tutta la sessione
in cui si articolano i rispettivi moduli.
Art. 10
Commissione d’esame finale
1. Una apposita commissione d’esame ha il compito di
valutare quanto appreso dal volontario durante la formazione
dei vari moduli ad esclusione dei contenuti relativi alla
certificazione di cui all’art. 7 dell’All. B, ed alle verifiche
previste alla fine di ogni sessione dei rispettivi moduli.
2. Tale commissione d’esame dovrà essere composta da:
• il Responsabile medico della formazione o medico delegato;
• due docenti formatori del corso;
• un funzionario dell’Assessorato Sanità, Salute e
Politiche sociali;
• un rappresentante della Federazione regionale delle
Associazioni di Volontariato del soccorso;
• un dipendente dell’Assessorato Sanità, Salute e
Politiche sociali con funzioni di segreteria.
3. Ai lavori della commissione e durante lo svolgimento
delle prove non sono ammesse persone estranee alla
Commissione.
4. Il superamento dell’esame finale comporta il rilascio,
da parte dell’Assessorato Sanità, Salute e Politiche sociali,
della tessera che abilita:
• al trasporto non urgente e programmato, se il volontario
ha optato solo per le sessioni relative al modulo A;
• al trasporto e soccorso, se il volontario ha optato anche
per la sessione relativa al modulo B.
Art. 11
Materiale didattico, firme di presenza, registri
1. Ad ogni volontario iscritto al corso di base sarà consegnato,
prima dell’inizio del corso, il materiale didattico
(dispense, manuali ecc.) a supporto di quanto viene insegnato
durante la frequenza dei vari moduli.
2. Le attestazioni di presenza saranno predisposte
dall’Assessorato Sanità, Salute e Politiche sociali al fine di
documentare in maniera uniforme l’effettiva partecipazione
dei volontari alle varie lezioni in cui si articola il corso di
base.
3. Un apposito registro sarà fornito al Responsabile medico
della formazione da parte dell’Assessorato Sanità,
Salute e Politiche sociali. Tale registro, debitamente compilato
in ogni sua parte dai singoli docenti formatori, rappresenta
la documentazione ufficiale dell’attività formativa effettivamente
svolta e dell’impegno orario dei docenti formatori.
Art. 12
Crediti formativi
1. Fatto salvo quanto previsto dagli art. 4 e 8 del presente
allegato, il Responsabile medico della formazione, in accordo
con i docenti formatori del corso stesso, valuterà
l’ammissibilità di eventuali crediti formativi tra cui la certificazione
BLSD, in corso di validità, di cui il volontario è
già in possesso e che, se ritenuti conformi all’iter formativo
previsto dalla presente deliberazione, lo esonerano dal dover
frequentare le ore previste nelle varie sessioni dei moduli.
_____________
ALLEGATO C ALLA DELIBERAZIONE DELLA
GIUNTA REGIONALE N. 650 DEL 15 MARZO 2007
ARTICOLAZIONE DEI MODULI FORMATIVI DEL
CORSO DI BASE PER I VOLONTARI DEL SOCCORSO
ISCRITTI ALLE ASSOCIAZIONI REGIONALI
MODULO A
PERCORSO FORMATIVO
Responsabile
Il responsabile medico della formazione dei volontari
del soccorso o suo delegato medico e/o infermiere con comprovata
esperienza nell’area dell’emergenza-urgenza ed in
possesso dei titoli di formatore/istruttore nell’ambito specifico.
Docenti-Formatori
Personale sanitario e tecnico formatore come previsto
dall’art. 14 Allegato A.
Test di gradimento
Al termine della sessione teorica e di quella pratica saranno
somministrati tests di gradimento anonimi al fine di
poter meglio valutare la qualità del lavoro didattico svolto.
SESSIONE TEORICA
(12 ore)
Obiettivi formativi
• Acquisire le nozioni di base necessarie ad una corretta
assistenza ai pazienti che necessitano di trasporto in ambulanza;
• Corretto approccio nei casi in cui necessita un primo intervento
di soccorso;
• Conoscenza dei mezzi, delle attrezzature e del materiale
in uso;
• Conoscenza del sistema in cui il volontario svolge la sua
opera.
In particolare gli argomenti trattati in questa sessione
sono i seguenti:
1. aspetti generali dell’organizzazione del sistema regionale
e nazionale di emergenza-urgenza sanitaria;
2. competenze, ruolo e specificità del volontario del soccorso
anche per quanto attiene all’educazione della popolazione
ad un corretto approccio alle manovre di primo
soccorso;
3. la struttura del corpo umano: semplici nozioni di anatomia
e fisiologia di interesse nel soccorso;
4. nozioni in merito alle funzioni vitali ed ai segnali utili
per riconoscere le situazioni critiche secondo il principio
del vedere-giudicare-agire;
5. conoscenza dei vari protocolli in uso presso la centrale
118, codici di invio ecc.;
6. conoscenza dei protocolli che regolano i rapporti con altri
Enti;
7. conoscenza dei protocolli e delle norme regionali che
regolano il trasporto secondario non urgente (taxi sanitario);
8. conoscenza e modalità di compilazione del materiale
cartaceo tipo: scheda di soccorso, schede per la manutenzione
dei mezzi, libretto di bordo ecc.;
9. conoscenza delle ambulanze, delle norme che ne regolamentano
l’utilizzo, delle regole utili ad evitare danni legati
al trasporto;
10. nozioni generali di autoprotezione durante le fasi di salvataggio
e soccorso;
11. elementi di igiene e prevenzione infezioni secondo i
protocolli in uso presso l’Azienda USL, bonifica mezzi
e attrezzature;
12. la tutela del volontario ed elementi di nozioni legali inerenti
l’attività di trasporto e soccorso con ambulanza;
13. nozioni di rischio e prevenzione degli incidenti domestici;
14. controllo scadenze materiale in uso;
15. il CDS e le leggi complentari;
16. il corretto uso dei dispositivi di allarme;
17. cenni ad alcune problematiche mediche relative al trasporto
sanitario.
SESSIONE PRATICA
(32 ore)
Obiettivi formativi
• Acquisizione di tecniche e manovre utili per un corretto
approccio ai pazienti che vengono trasportati con l’ambulanza;
• Acquisizione di abilità da porre in atto in caso di imprevisto
evento critico.
In particolare gli argomenti trattati in questa sessione
sono i seguenti:
1. le comunicazioni radio in fonia e dati, l’alfabeto NATO,
modalità d’uso delle radio portatili, veicolari e del datacom;
2. conoscenza delle varie attrezzature e del materiale in
uso sulle ambulanze;
3. tecniche di barellamento e di trasporto del paziente in
sicurezza;
4. modalità d’uso delle bombole di ossigeno, modalità di
somministrazione, uso del saturimetro;
5. modalità d’uso degli estintori in dotazione;
6. tecniche di immobilizzazione del capo;
7. tecniche di prelevamento manuale a ponte e a cucchiaio;
8. modalità d’uso dei collari cervicali;
9. modalità d’uso della barella cucchiaio e rigida spinale;
10. come utilizzare l’aspiratore di secrezioni;
11. utilizzo e funzionamento del materasso a depressione;
12. utilizzo e funzionamento della sedia portantina;
13. prelevamento manuale dall’auto;
14. uso di steccobende, telo portapersone, bendaggi e fasciature;
15. tecniche di posizionamento in autotrasfusione e laterale
di sicurezza;
16. tecniche di rianimazione cardiorespiratoria pediatrica;
17. cosa fare e cosa non fare in caso di: ustioni, traumi,
traumi penetranti, avvelenamenti, folgorazione, morso
di vipera, annegamento;
18. sincope, convulsioni, modificazione stato di coscienza;
19. dispnea, palpitazioni, punture di insetti;
20. crisi di panico e sistemi di autocontrollo.
Verifica di fine modulo
La verifica di questa sessione viene effettuata con un test
scritto a risposta multipla di cui all’allegato B art. 3 comma
4.
MODULO B
PERCORSO FORMATIVO
SESSIONE TEORICO-PRATICA
(35 ore con verifica)
Responsabile
Il responsabile medico della formazione dei volontari
del soccorso o suo delegato medico e/o infermiere con comprovata
esperienza nell’area dell’emergenza-urgenza ed in
possesso dei titoli di formatore/istruttore nell’ambito specifico.
Docenti-Formatori
Personale sanitario e tecnico formatore come previsto
dall’art.14 Allegato A.
Test di gradimento
Al termine della sessione sarà somministrato un test di
gradimento anonimo al fine di poter meglio valutare la qualità
del lavoro didattico svolto.
Verifica di fine modulo
La verifica di questa sessione viene effettuata dai docenti
formatori e consiste in test come indicato nell’allegato B
art. 6 comma 5.
Obiettivi formativi
• Acquisire ulteriori conoscenze teoriche e capacità pratiche
necessarie ad affrontare, anche in attesa dell’intervento
del personale sanitario, le varie situazioni critiche
e a gestire il trasporto in urgenza;
• Acquisire conoscenze teoriche e capacità pratiche per
un corretto approccio al paziente traumatizzato;
• Acquisire nozioni e capacità pratiche necessarie ad effettuare
le manovre di rianimazione cardiopolmonare di
base nel neonato e bambino;
• Completamento del percorso formativo rispetto alla conoscenza
del funzionamento del sistema dell’emergenza-
urgenza, ivi comprese le problematiche tipiche della
medicina delle catastrofi, con particolare riguardo alle
regole che disciplinano l’attività della centrale operativa
118;
• Acquisizione di nozioni e tecniche utili alla gestione
dell’emotività.
In particolare gli argomenti trattati sono i seguenti:
1. conoscenza delle procedure di triage extraospedaliero;
2. approfondimenti dei protocolli che regolano i rapporti
con VVF, 112, SAV ecc.;
3. approfondimento dei protocolli in uso intra-extraospedalieri;
4. approfondimenti per una guida in sicurezza durante le
missioni di soccorso;
5. tecniche di rimozione del casco;
6. tecniche di roll-over;
7. tecniche di prelevamento dall’auto con estricatore;
8. approfondimento sulle tecniche di immobilizzazione,
prelevamento e trasporto del paziente traumatizzato;
9. elementi di conoscenza dell’elisoccorso e soccorso in
condizioni ambientali difficili;
10. approfondimenti sull’uso e controllo delle attrezzature
di bordo;
11. approfondimenti sull’organizzazione del sistema
dell’emergenza-urgenza intraextraospedaliera e sull’organizzazione
del soccorso in zona di montagna (modello
della risposta in due tempi);
12. conoscenza dell’organizzazione e protocolli regionali riguardanti
le maxiemergenze, ivi compreso cenni di NBCR;
13. capacità di relazione con l’équipe e l’utenza;
14. nozioni utili per un eventuale supporto all’azione del
personale sanitario in corso di rendez-vous;
15. conoscenza dei sistemi in uso di autoprotezione durante
le fasi di soccorso e salvataggio;
16. nozioni di base per saper riconoscere ed affrontare le alterazioni
emotive e psicologiche conseguenti all’impatto
con eventi critici.
CORSO CERTIFICATO BLS-D
(8 ore)
SUPPORTO VITALE DI BASE PER ADULTI
CON USO DEL DEFIBRILLATORE
SEMIAUTOMATICO
Accesso
L’attestato BLS-D è la certificazione che viene rilasciata
dalle Associazioni e/o dai Centri di formazione di cui al
Capo 1 art.1 comma 1 secondo le linee guida nazionali e internazionali
abilitante a svolgere attività con uso di ambulanza.
Docenti
Personale formato secondo Linee Guida Internazionali e
Nazionali con titolo di istruttore certificato, iscritto nel registro
regionale sezione C.
Durata
Il corso BLS-D ha una durata di otto ore comprensive
della valutazione finale, salvo diversa regolamentazione
prevista dalle Associazioni e/o dai Centri di formazione sulla
base dei periodici aggiornamenti delle Linee guida internazionali
e nazionali.
Valutazione e Certificazione
La valutazione del corsista consta di una prova teorica e
pratica.
Viene quindi rilasciato, in caso di esito positivo, un certificato
dall’Associazione e/o dai Centri di formazione secondo
le linee guida internazionali e nazionali, con validità
biennale.
Obiettivi formativi
a) Acquisire le nozioni e le capacità pratiche necessarie ad
effettuare le manovre di rianimazione cardiopolmonare
nell’adulto.
b) Acquisire le nozioni e le capacità pratiche per utilizzare
il defibrillatore semiautomatico esterno (DAE).
In particolare i partecipanti al corso dovranno acquisire
nozioni e capacità pratiche per:
• una corretta valutazione delle funzioni vitali (respiro,
cardiocircolo, coscienza) secondo la regola del vederegiudicare-
agire;
• una preliminare valutazione della sicurezza dello scenario
e allertamento del 118;
• una conoscenza della fisiopatologia della morte cardiaca
improvvisa;
• effettuare le varie manovre di disostruzione delle prime
vie aeree sia nel soggetto cosciente che in quello incosciente;
• effettuare le manovre di respirazione bocca a bocca-con
maschera-con pallone Ambu;
• effettuare la somministrazione di ossigeno;
• effettuare il massaggio cardiaco esterno;
• effettuare la manovra di Heimlich;
• usare in sicurezza il DAE.
AGGIORNAMENTO E ADDESTRAMENTO
PERMANENTE
Nell’ambito dell’aggiornamento e addestramento permanente,
come indicato nell’allegato A Capo I art. 6, è previsto,
tra l’altro, un retraining rispettivamente per il BLS e
BLS-D.
Responsabile dell’aggiornamento-addestramento permanente
È il responsabile medico della formazione dei volontari
del soccorso o suo delegato medico e/o infermiere con comprovata
esperienza nell’area dell’emergenza-urgenza ed in-
possesso dei titoli di formatore/istruttore nell’ambito specifico.
Docenti
Personale sanitario e tecnico formatore e/o istruttore volontario
come previsto dall’art.14 Allegato A.
RETRAINING BLS
Accesso
Possono accedere, fino ad esaurimento, a tale retraining
solo i volontari che rispondono ai requisiti di cui all’art. 5
comma 3 All. A.
Durata
Sono previste, salvo diversa determinazione delle
Associazioni e/o dai Centri di formazione, 3 ore di retraining
da svolgersi nel corso dell’anno di scadenza. Superato
questo limite il volontario dovrà ripetere ex novo il corso
per il rilascio del certificato.
Valutazione e Certificazione
La valutazione del corsista consta di una prova pratica
da parte degli istruttori delle Associazioni e/o Centri di formazione
che hanno rilasciato l’attestato-certificato iniziale.
Viene quindi rinnovato, in caso di esito positivo, tale attestato-
certificato con ulteriore validità di due anni.
Obiettivi del retraining
• Aggiornamento delle nozioni teoriche e pratiche secondo
le indicazioni delle linee guida internazionali;
• Riaddestramento sulle manovre di rianimazione cardiorespiratoria.
RETRAINING BLS-D
Durata
Sono previste almeno 2 ore annuali di retraining, salvo
diversa determinazione delle Associazioni e/o dei Centri di
formazione.
Valutazione e Certificazione
La ricertificazione del corsista prevede un riaddestramento
pratico da parte degli istruttori delle Associazioni e/o
dei Centri di formazione che hanno rilasciato il certificato
iniziale, con valutazione finale teorica e pratica.
Viene quindi rinnovato, in caso di esito positivo, tale
certificato con ulteriore validità di un anno.
Validità della certificazione BLS-D
Nel caso in cui non siano rispettate le scadenze come
sopra indicato, per il mantenimento della validità della certificazione
BLS-D vengono applicate le regole previste dalle
Associazioni e/o dai Centri di formazione cui compete la
responsabilità del rilascio dei certificati.
Obiettivi del retraining
• Aggiornamento delle nozioni teoriche e pratiche secondo
le indicazioni delle linee guida internazionali;
• Riaddestramento sull’uso del defibrillatore semiautomatico
esterno.
ALCUNI ARGOMENTI DI AGGIORNAMENTOADDESTRAMENTO
PERMANENTE
Obiettivo
Al fine di uniformare il più possibile la formazione continua
dei volontari, fatte salve esigenze particolari non prevedibili
e comunque utili per il mantenimento di una adeguata
performance, di seguito vengono elencati una serie di
possibili argomenti che potranno essere annualmente concordati
tra il Responsabile medico della formazione e le
Associazioni interessate.
Docenti
Formatori e/o istruttori volontari come previsto nell’all.
A art. 14.
Argomenti
• Maxiemergenze
• Ustioni
• Avvelenamenti
• Congelamenti
• Trattamento non invasivo delle ferite
• Immobilizzazione arti e materassino
• Rimozione casco, collare, roll-over
• Estricatore e rigida spinale
• Prelevamento manuale
• Uso sedia e telo
• Soccorso al cardiopatico, al soggetto con insufficienza
respiratoria
• Soccorso al soggetto in coma
• Utilizzo dell’ossigeno
• Soccorso pediatrico
• Rendez-vous con elicottero
• Incidenti domestici: quali sono i più frequenti, come
evitarli, cosa fare in caso di incidente
_____________
ALLEGATO D ALLA DELIBERAZIONE DELLA
GIUNTA REGIONALE N. 650 DEL 15 MARZO 2007
CORSO PER DOCENTI FORMATORI E VOLONTARI
ISTRUTTORI DEL PERSONALE SOCCORRITORE
1. Tipologia dei formatori/istruttori
Sono previste due figure di formatori/istruttori:
a) il formatore, medico-infermiere-tecnico dipendente
USL, che opera nel sistema dell’emergenza sanitaria,
cui compete la formazione di base e l’aggiornamentoaddestramento
permanente;
b) l’istruttore volontario del soccorso cui compete l’aggiornamento
e addestramento permanente.
2. Obiettivi e Modalità Organizzative del Corso per formatori
Obiettivi
Sviluppare le capacità di insegnamento dei formatori attraverso
l’acquisizione di un linguaggio comune e di strumenti
didattici uniformi, al fine di rendere omogenea la preparazione
didattica e migliorare le caratteristiche comunicative.
Organizzazione
Il corso è programmato e organizzato dall’Assessorato
Sanità, Salute e Politiche sociali in collaborazione con
l’Azienda USL.
Accesso
L’ammissione al corso è consentita al personale (medici,
infermieri e personale tecnico) che opera nel sistema
dell’emergenza-urgenza da almeno 4 anni. Eventuale esperienza
didattica documentata, riguardante la materia del
soccorso, di almeno due anni è requisito utile per priorità di
accesso al corso.
Responsabile del corso
Un medico con esperienza di almeno cinque anni sia co-
me operatore nel sistema dell’emergenza-urgenza sia come
docente in materia di soccorso, nominato dalla Regione.
Docenti
Sono previsti docenti esperti esterni all’Azienda USL
regionale appartenenti ad Agenzie e/o Centri formativi con
documentata esperienza nella formazione,addestramento e
comunicazione relativamente al personale soccorritore in
possesso di certificazione di formatori di istruttori secondo
le Linee Guida Internazionali e Nazionali.
Iter formativo
a) La durata del corso è di 32 ore comprensive di teoriapratica
e verifica.
b) L’organizzazione del corso viene concordata con il
Responsabile del corso sia per quanto riguarda il calendario
che le modalità di verifica, eventuali assenze e
quant’altro necessiti per il buon andamento delle sessioni
di formazione.
c) I docenti-tutors del corso dovranno valutare con adeguati
test le capacità dei formatori formulando, in caso di
esito positivo, un giudizio di superamento del corso che
sarà, comunque, validato dal Responsabile medico del
corso.
Attestato
L’Assessorato Sanità, Salute e Politiche sociali rilascia
un attestato di «docente formatore per la formazione dei
soccorritori» sulla base della documentazione fornita dal
Responsabile medico del corso.
Retraining
Ogni due anni sono previste almeno 6 ore di retraining
obbligatorio per il mantenimento dell’attestato di «Docente
Formatore».
È compito del Responsabile medico del corso articolare
le ore di retraining sulla base dei contenuti del corso e
dell’esperienza acquisita durante la formazione dei soccorritori.
Mancato rinnovo dell’attestato
L’attestato, con aggiornamento sul registro regionale,
non viene rinnovato:
a) nel caso in cui non siano state effettuate le ore previste
di retraining;
b) nel caso in cui il formatore non abbia svolto attività di
formazione/aggiornamento nell’ambito dei corsi per
Volontari del Soccorso per più di 12 mesi anche non
consecutivi.
Contenuti del corso per formatori
Indicativamente i contenuti del corso sono:
• L’analisi del ruolo
• Il ruolo della formazione
• Teorie di comunicazione verbale e non verbale
• Obiettivi educativi specifici
• Tecniche di costruzione degli scenari
• Supporti audiovisivi
• Tecniche di valutazione
• Le varie tecniche di supporto vitale di base e nel trauma.
• Utilizzo delle attrezzature in dotazione.
3. Obiettivi e Modalità Organizzative del Corso per volontari
istruttori
Obiettivi
Sviluppare le capacità di insegnamento dei volontari
istruttori attraverso l’acquisizione di un linguaggio comune
e di strumenti didattici uniformi, al fine di rendere omogenea
la preparazione didattica necessaria per gli aggiornamenti.
Organizzazione
Il corso è programmato ed organizzato dall’Assessorato
Sanità, Salute e Politiche sociali in collaborazione con
l’Azienda USL.
Accesso
L’ammissione al corso è consentito ai volontari che abbiano
conseguito l’abilitazione al «soccorso e trasporto sanitario
» e che operano attivamente nel sistema dell’emergenzaurgenza
da almeno 2 anni. Eventuale esperienza didattica
documentata riguardante la materia del soccorso, di
almeno due anni, anche non consecutivi, ed a seguire l’anzianità
di iscrizione presso l’Associazione di appartenenza
sono requisiti utili per priorità di accesso al corso
Responsabile del corso
Un medico con esperienza di almeno cinque anni sia come
operatore nel sistema dell’emergenza-urgenza sia come
docente in materia di soccorso nominato dalla Regione.
Docenti
Sono previsti docenti esperti esterni all’Azienda USL
regionale appartenenti ad Agenzie e/o Centri formativi con
documentata esperienza nella formazione, addestramento e
comunicazione relativamente al personale soccorritore in
possesso di certificazione di formatori di istruttori secondo
le Linee Guida Internazionali e Nazionali
Iter formativo
a) La durata del corso è di 16 ore comprensive di teoriapratica
e verifica.
b) L’organizzazione del corso viene concordata con il
Responsabile del corsosia per quanto riguarda il calendario
che le modalità di verifica, eventuali assenze e
quant’altro necessiti per il buon andamento delle sessioni
di formazione.
c) I docenti-tutors del corso dovranno valutare con adeguati
test le capacità dei formatori formulando, in caso di
esito positivo, un giudizio di superamento del corso che
sarà, comunque, validato dal Responsabile medico del
corso.
Attestato
L’Assessorato Sanità, Salute e Politiche sociali rilascia
un attestato di «Istruttore volontario del soccorso» sulla base
della documentazione fornita dal Responsabile medico
del corso.
Retraining
Ogni due anni sono previste almeno 4 ore di retraining
obbligatorio per il mantenimento dell’attestato di «Istruttore
volontario del soccorso»
È compito del Responsabile medico del corso articolare
le ore di retraining sulla base dei contenuti del corso e
dell’esperienza acquisita durante l’aggiornamento dei soccorritori.
Mancato Rinnovo dell’attestato
L’attestato, con aggiornamento sul registro regionale,
non viene rinnovato solo:
a) nel caso in cui non siano state effettuate le ore previste
di retraining;
b) nel caso in cui il volontario istruttore non abbia svolto
attività di aggiornamento per più di 12 mesi anche non
consecutivi.
Contenuti del corso per volontari istruttori
Indicativamente i contenuti del corso sono:
• Aspetti relazionali
• Strategie e tecniche didattiche
• Tecniche di costruzione degli scenari
• Conoscenza del materiale didattico utilizzato
• Supporti audiovisivi
• Tecniche di supporto vitale di base e nel trauma.
• Utilizzo delle attrezzature in dotazione.
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ALLEGATO E ALLA DELIBERAZIONE DELLA
GIUNTA REGIONALE N. 650 DEL 15.03.2007
ATTESTATO
AZIENDA USL DELLA VALLE D’AOSTA
FORMAZIONE DEL PERSONALE CHE OPERA
NEL SISTEMA DELL’EMERGENZA-URGENZA
(Deliberazione della Giunta regionale n. __ del _____)
Il Direttore Generale dell’Azienda USL
della Valle d’Aosta, vista la
documentazione del percorso formativo del:
medico [ ] infermiere [ ] operatore tecnico [ ]
rilasciata dal responsabile medico della formazione
ATTESTA
che il ____________________ medico [ ]
infermiere [ ]
operatore tecnico [ ]
ha frequentato il corso di base con esito positivo.
Il Direttore Generale
dell’Azienda USL della Valle d’Aosta
____________________________________
Aosta, _______________________________
http://www.regione.vda.it/amministrazione/...007/16-2007.pdf
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